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李阳城:加快发展冷链物流 保障舌尖上的安全

发布时间:2020-08-21 浏览次数:
摘要:​李阳城:龙华区政协委员,广东灿城农产品集团有限公司董事长,深圳市商业联合会理事、深圳市农业龙头企业理事,龙华区工商联青年企业家(工作委员会)委员,观澜街道工商联执委、观澜商会理事会理事。

冷链物流是保障居民生产生活质量和食品安全的重要一环。当前正处盛夏,天气炎热,因冷链问题而导致的食品安全事故时有发生,加快冷链物流体系建设,确保百姓“菜篮子”安全,是疫情常态化防控下重要的民生课题。


近年来,冷链物流较以往得到较快发展,但是冷链技术基础依然相对薄弱,发展冷链物流还面临着许多问题。第一,成本高且投资回收周期长。冷链行业具有特殊性,投资规模大、回收周期长,冷库、冷藏运输车和其他装备均比普通物流设施成本高,前期的巨大投入成为阻碍冷链行业发展的一大制约因素。第二,受到一定的政策限制。电动货车能获得政府补助,且没有通行限制,而冷链运输车则情况相反,导致大量易腐生鲜产品使用未装置冷藏机的电动车运输,常出现“断链”现象。第三,行业整体的专业化水平较低。冷链市场呈现散乱小特点,冷链物流企业良莠不齐、基础设施和技术设备参差不齐,难以提供优质高效冷链物流服务。为此,特提出以下建议:


一是加大金融保障力度。提高金融服务水平,为冷链物流公司、龙头企业、批发市场、零售企业提供多样化融资服务,支持行业设施设备升级改造,对购买冷藏车企业给予购车优惠,对冷链报废车辆进行一定补贴,全力保障龙华区冷链运输能力。开辟冷链配送“绿色通道”,取消冷链车辆通行限制。


二是强化冷链行业监管。持续推进冷链物流管理体制创新,提升冷链物流领域食品安全水平,完善冷链物流企业服务评价和信用评价体系,规范冷藏运输车辆市场准入和退出机制。完善质量责任追溯链条,利用大数据进行全流程监管,确保企业质量主体责任得到落实。加强食品安全抽检、风险监测、违法查处力度,减少人为因素导致的“断链”。


三是加大政策扶持力度。优先扶持优质冷链企业,减少行业准入障碍,在税收、用地、用电、招标等方面给予政策倾斜。完善冷链物流企业星级评审机制,将星级冷链物流企业纳入重点物流企业及重点物流项目予以扶持,通过示范带动作用,引领龙华冷链物流产业发展。


四是推动冷链行业转型升级。逐步扩大冷链服务外包比例,鼓励生产企业、批发市场、加工企业、经销商、消费终端等将冷链物流非核心业务外包出去,提高冷链物流专业化服务水平。构建专业化冷链物流体系,鼓励冷链物流企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式做大做强,逐步形成服务龙华、辐射全市的一体化、网络化冷链物流体系。